近年来，辽宁省沈阳市惠民亲商营商环境一直在优化，身处保障经济社会持续健康发展一线的消防救援队伍积极行动，跑出了便民利企“加速度”、亮出监管帮扶“真功夫”。为逐步优化细化服务措施，沈阳市消防救援支队推出《便民利企十五项措施》，针对“包容审慎执法”“‘要约式’指导服务”“柔性执法检查”“严控执法频次”“简化安检申报材料”等内容精细升级，巩固提升消防执法服务效能。

  量身定制一企一策，“要约式”服务筑牢安全屏障。近日，东北制药集团股份有限公司举办了一场特殊的“业务交流会”。辖区消防救援大队接到企业提交的消防培训申请后，组织精干力量赴企业开展工作，结合企业专职消防队承担任务的特点，以及各类火灾的初期扑救战术、操法展开培训。通过“你来我往”的业务交流，深化“请进来+走出去”的培训服务，促进了辖区企业专职消防队伍建设，为公司制作经营提供安全保障。

  沈阳经济技术开发区消防救援大队与东北制药企业专职队深入罐区开展熟悉演练。 （资料照片）

  2021年，沈阳市消防救援支队开始推行“要约式”指导服务，社会各单位可以就本单位、本企业有关“消防安全管理、火灾隐患整改、消防设施运行与改造、防火疑难解析”等消防安全问题，随时向辖区消防救援大队申请指导，消防监督部门针对发现的火灾隐患和违背法律规定的行为予以现场指导整改，指导结果“不纳入监督执法程序，不录入监督执法系统”。

  新型的指导服务模式有效推动了“被动检查”向“主动要约”转型，一经提出就引起了社会各界的广泛关注。四年多来，“要约式”指导不断向纵深推进，形成了有“温度的”服务举措,助力服务经济振兴发展。

  有需必应无事不扰，赋能营商“高效办成一件事”。“一直担心开业前的准备工作会很烦琐，没想到这么快就能办好。”沈阳熙沐水汇洗浴服务有限公司负责这个的人说。该洗浴中心在申请开业检查后，辖区消防监督人员仔细查看了接待大厅、洗浴区、休息区等处的消防设施配备与布局情况，逐一核查电气线路、疏散通道、应急照明和疏散指示标志等内容，当场指出问题并为企业如何整改隐患给予详细指导。“第一次办洗浴企业，多亏消防人员贴心指导。”企业负责人说。

  在沈阳市一家颇具人气的仓储超市，货架林立，多处悬挂广告，若发生火灾，如何快速有效地疏散人员，成了摆在超市李经理面前的一道难题。李经理找到辖区消防救援大队，希望能对超市消防工作进行业务指导。大队针对超市运营情况，定期派遣专业团队对其进行消防安全指导并组织人员开展应急疏散演练。在大队指导下，超市消防安全水平得到非常明显提升，更安全的购物环境也吸引了更多的顾客前来消费，拉动销售额稳步增长。

  “柔性执法”纾困解难，包容审慎执法彰显力度温度。“鉴于你公司积极整改消防安全隐患，且未造成危害后果，决定对你公司从轻处罚。”沈北新区消防救援大队对辖区一企业负责人说。

  此前，该企业因一层楼梯间安全出口被遮挡，违反相关规定，被消防部门查处。按照相关法规，应被处以五千元以上五万元以下罚款。企业立即对消防安全隐患进行了整改，消除了潜在危害，并主动提交书面整改报告。经核实，该企业的整改措施得力，符合从轻处罚的条件，消防部门依据有关规定法律法规，决定对其实施从轻处罚。

  近年来，沈阳市各级消防部门积极践行“主动报告减免处罚、轻微不罚主动告知制度”，努力营造更加包容、更具活力、更有温度的法治化营商环境。

  “更加注重柔性执法与刚性执法结合，加强政策宣传，主动帮企业解决实际问题。”沈阳市消防救援支队有关负责这个的人说，下一步，将从创新监督管理模式、自助申请检查、优化消防执法等方面入手，持续巩固提升消防执法服务效能，实现“政策上解惑、发展上解忧、环境上解压、安全上解难”。